人民网北京3月19日电 （王仁宏）水利部今天经过微信大众号“中国水利”发布2021年水利工程制作作业要害。据介绍，2021年水利工程制作作业的整体思路是以展开党史学习教育为要害，以“三对标、一规划”专项举动为抓手，清晰“十四五”水利制作作业使命，以水利工程制作高质量展开为主线，高规范推动水利工程制作，持续规范水利制作商场秩序，大力进步水利工程制作办理水平，实在保证水利工程质量安全，完结“十四五”水利工程制作作业杰出局面。

　　作业要害从展开“三对标、一规划”专项举动、加速推动严峻水利工程制作、统筹推动水利单薄环节制作等七方面布置19项作业，详细包含：

　　1.厚实做好三个对标。依照部党组一致布置，认真学习《中共中心关于拟定国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》（以下简称《主张》），厚实做好政治对标、思路对标、使命对标，保证巡视整改政治使命获得实效，保证中心各项决议方案布置在水利工程制作范畴不折不扣落到实处。

　　2.科学编制一个规划。在“三对标”基础上，找准水利工程制作作业的要害点和着力点，编制水利制作范畴执行《主张》的详细作业方案，清晰“十四五”期间水利制作作业的时间表、路线图、使命书，推动新阶段水利制作高质量展开开好局、起好步。

　　3.加速工程施行。在做好新冠肺炎疫情防控作业的基础上，活跃推动在建严峻水利工程春季复工达产。施行清单式办理，逐项拟定施行方案，对照年度节点方针实举动态监控、加强剖析研判，对进展滞后项目加大催促力度，对严峻滞后的项目施行要点督导和挂牌督办。

　　4.加强安排和谐。理顺和完善办理体制，压实项目法人对工程制作的首要责任，执行当地政府的属地办理责任和主管部门的监督辅导责任。辅导各地加强前期作业、施工预备、制作施行、投产查验等各阶段的统筹协谐和有机联接，及时处理限制工程制作的杰出问题。加强对大藤峡等要点项目制作的和谐辅导，保证工程顺畅施行。

　　5.强化查验作业。催促辅导各地树立已竣工严峻水利工程查验作业台账，拟定查验方案，执行作业责任，逐项推动、动态办理、定时调度、对账销号。以建成投产2年以上的工程为要点，加强现场督办和技能辅导，力求2021年完结15项以上严峻水利工程竣工查验。

　　6.加速施行病险水库除险加固。催促辅导各地树立病险水库除险加固项目台账，压实当地政府主体责任和主管部门的监督辅导责任，严厉开始规划方案的查看批复，加强项目制作进程管控，如期完结水库除险加固年度制作使命。持续展开小型水库除险加固攻坚举动，完结每次规划存在遗留问题项目的年度竣工查验方针使命。

　　7.深化推动中小河流办理。催促辅导各地及时分化下达年度制作资金，加强项目制作办理，保证完结年度办理使命。依照“办理一条、收效一条”方针，推动整河流办理、分年度施行的办理形式。

　　8.加强中小型水库制作。催促有关区域限期完结中型水库制作办理专项整理问题整改，稳固扩展专项整理效果。杰出监监察看发现问题的督办整改，推动水利底层办理才能制作，加强对中小型水库制作项目的监督辅导，促进项方针准有序施行。

　　9.强化工程制作质量监管。催促辅导各方主体全面执行工程质量责任，加强工程制作全进程质量管控，执行工程质量终身责任制。以制作办理单薄、质量问题杰出的区域和项目为要点，加大催促整改和监管力度，及时排查、消除质量安全隐患。加强工程质量投诉问题的查询处理，严厉责任追查。催促做好在建工程安全度汛作业。

　　10.加强水利职业质量办理。充分发挥质量作业查核的演示引领和指挥棒效果，进一步完善质量作业查核规范，改善查核方法，推动当地水行政主管部门进步质量监管才能水平。进一步健全水利工程质量办理准则规范系统。推动展开质量创优、文明工地创立等活动，发挥演示引领效果，鼓舞水利制作商场主体进步质量认识、争创优质工程。探究质量作业帮扶机制，鼓舞质量办理先进区域对相对落后区域的事务帮扶。

　　11.展开水利制作质量进步举动。对水利制作质量办理作业深化调研，整理和剖析质量办理中存在的问题。以问题为导向，展开水利制作质量进步举动，针对质量责任不执行、查验查验程序不规范、工程材料不真实等杰出问题，展开专项整治，推动水利制作质量办理水平进步获得明显成效。

　　12.加强水利制作商场准入办理。修正水利工程制作监理和质量检测单位资质办理办法，做好年度行政许可作业。拟定注册造价工程师和注册监理工程师（水利工程）办理办法，开发制作注册信息办理渠道，研讨拟定水利工程质量检测员职业资格准则。

　　13.完善水利制作商场信誉系统。修正水利制作商场主体信誉信息办理办法相关条款，进一步完善失期束缚准则，构建诚信制作长效机制。催促省级水行政主管部门实在实行本区域信誉监管主体责任。进一步加强信誉点评作业监督办理，辅导信誉点评安排细化揭露信誉点评规范、树立健全问题头绪和投诉告发处理准则，加大信誉点评效果随机抽样核对力度。

　　14.强化水利制作商场行为监管。进一步规范水利工程制作监理和甲级质量检测单位“双随机、一揭露”查看作业，开发使用执法查看系统。加强水利制作项目招招标活动查看查看，严厉打击违法违规行为，做好投诉告发和信访等问题头绪监察督办。展开水利制作范畴彻底治愈欠薪专项举动，保证欠薪案子动态清零，加速健全源头办理机制。

　　15.加速准则制作和规范化作业。推动出台《水利工程制作项目查验办理规则》和《水利工程制作监理规则》，加速制（修）订《水利工程制作项目招标招标办理规则》《水利工程质量办理规则》和《水利工程造价办理规则》，安排展开水利工程项目办理方针研讨，加强水利制作项目法人办理辅导定见宣扬遵循。优化水利制作技能规范系统，拟定《水利水电工程施工与查验通用规范》等强制性规范，修订水利水电制作工程查验规程等规范，合作有关规章准则及时颁布施行。

　　16.深化制作办理体制改革。加强查询研讨，活跃做好顶层规划，及时总结推广当地先进适用的经历做法，加速处理各地水利制作展开不平衡不充分的问题。活跃有序推广代建、项目办理总承揽、工程总承揽等方法，研讨出台方针措施，培养展开商场主体，清晰各方责任权益。活跃保险推动资质办理准则改革。研讨立异电子招招标监管方法。

　　17.推动水利制作科技进步。以严峻水利工程制作为重要载体，以推介宣扬、方针规范拟定等为首要手法，加大水利制作科技效果揭露力度，促进科技效果转化使用。活跃推动修建信息模型（BIM）等技能在水利制作项目办理和商场监管全进程的集成使用，不断进步水利制作信息化水平。鼓舞绿色制作方法、制作工业化等范畴的科技立异，助推水利制作全面转型晋级。

　　18.厚实做好水利援藏作业。深化学习遵循中心第七次西藏作业座谈会精力和新时代党的治藏战略，编制完结水利部“十四五”援藏作业规划。安排水利援藏作业专题调研，举行第十次水利部援藏作业会议，总结“十三五”水利援藏作业经历成效，布置“十四五”援藏作业。

　　19.全面做好村庄复兴水利制作作业。稳固拓宽脱贫攻坚效果，有用联接村庄复兴战略，持续支撑贫困区域严峻水利工程、病险水库除险加固、中小型水库、中小河流办理等项目制作，加强和谐辅导，如期完结年度制作使命。